Конференции о противодействии экстремизму: рекомендации и задачи

Однодневная конференция «Роль медиа в политике противодействия экстремизму в Кыргызстане» с участием международных медиа-экспертов состоялась 28 сентября 2016 года в г. Бишкек. Основной целью конференции было создание площадки для обсуждения механизмов сотрудничества медиа, гражданского общества и государственных органов в противодействии экстремизму, что является одним из важных направлений Концепции государственной политики Кыргызской Республики в религиозной сфере на 2014-2020 годы. Организаторами конференции выступили Центр ОБСЕ в Бишкеке, представительство Института по освещению войны и мира в Кыргызстане, Институт Медиа Полиси и представительство Интерньюс Кыргызстан.

14444630_1413990481950601_1921382569665321802_oРекомендации государственным органам

• Поощрять использование всеобъемлющего подхода в предупреждении насильственного экстремизма и противодействии ему, включая координацию действий между национальными властями, сотрудничество между государствами региона и взаимодействие с соответствующими международными и региональными организациями;

• Проводить многостороннюю и комплексную работу по предупреждению и противодействию насильственному экстремизму с вовлечением представителей гражданского общества, религиозной и культурной сфер, а также спорта;

• Использовать потенциал медиа для организации свободного диалога и открытого обсуждения имеющихся проблем с целью содействия, в частности, повышению терпимости, взаимного уважения и взаимопонимания на местном, национальном, региональном уровне;

• Поощрять просветительскую роль медиа в повышении информированности населения об опасностях нетерпимости и насилия, воспитании уважительного отношения к правам человека и предупреждении, и противодействии насильственному экстремизму при уважении независимости и свободы средств массовой информации;

• Создавать и поощрять создание пространства для медиа и гражданского общества, свободного от блокировок, фильтрования и удаления незаконного контента;

• Создавать и развивать альтернативные социальные площадки для самореализации и самовыражения молодежи, обеспечивать доступность таких площадок, в том числе путем распространения информации о них в СМИ;

• Развивать и внедрять в школьные и вузовские образовательные программы курсы по медиа грамотности для повышения качества выбора источников информации учащимися;

• При разработке законодательства и программ по предупреждению и противодействию насильственному экстремизму опираться на международный опыт и международные документы, участником которых является Кыргызская Республика, в частности «Декларация Министров о предупреждении насильственного экстремизма и радикализации, ведущих к терроризму, и противодействии им» (Совет министров ОБСЕ, Белград, 2015 год).

• Привлекать к обсуждению законодательных инициатив по предупреждению и противодействию насильственному экстремизму представителей гражданского общества, международные и экспертные организации, представителей профессиональных сообществ, деятельность которых может затрагивать предлагаемое регулирование, СМИ;

• Поощрять и защищать права человека и основные свободы в контексте мер по предупреждению и противодействию насильственному экстремизму;

• Пересмотреть понятие «экстремизм» в Законе КР «О противодействии экстремистской деятельности», руководствуясь рекомендациями, изложенными в Шанхайской конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», в которой экстремизм определяется как «какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность…». Привести законодательство в соответствии с приведенным определением;

• Выработать механизм введения реестра запрещенных экстремистских материалов уполномоченным органом в сфере юстиции, а также определить уполномоченный орган, в компетенции которого будет доведение решений судов до органов юстиции. Ограничение доступа к информации экстремистского характера в сети Интернет должно быть основано на законе и производиться на основании решения суда, при этом необходимо избегать ограничения доступа ко всему информационному ресурсу;

• Экспертиза материалов, содержащих признаки экстремизма, должна осуществляться комплексно, с привлечением специалистов в области национального законодательства, международного права, лингвистики, религиоведения, в отдельных случаях — с привлечением политологов, социологов, психологов, и в исключительных случаях с привлечением теологов соответствующей направленности.

14425279_1413991008617215_347507490189825136_oРекомендации гражданскому обществу

• Проводить образовательные мероприятия для журналистов по этике освещения темы предупреждения и противодействия насильственному экстремизму, а также по основам религиозного образования;

• Создать механизм взаимодействия между правоохранительными органами и органами государственной безопасности с журналистами для эффективного сотрудничества по противодействию идеологии насильственного экстремизма, проводить совместные встречи для обмена мнениями по данной тематике.

Рекомендации медиа

• Предоставлять своевременную и проверенную информацию, которая будет способствовать снижению уровня напряжения в обществе и противодействовать распространению паники. Освещать события полностью и ответственно;

• Отказаться от сенсационности и натурализма при показе жестокости и насилия со стороны преступников;

• Не ассоциировать между собой понятия «религия» и «экстремизм», не навязывать стереотипы, предполагающие связь религиозных воззрений человека и его экстремистских суждений и деятельности;

• Ответственно относиться к словам, используемым в журналистских материалах, и тону этих материалов: с осторожностью использовать слова с яркой политической и эмоциональной окраской, такие как «казнь», «убийство», «террорист»;

• Отказаться от использования экспрессивных оценочных суждений в отношении к описываемым ситуациям, в любом случае разделять сообщение о факте и его оценку;

• Не публиковать снимки, которые позволят опознать личность человека, ставшего жертвой какого-то происшествия. Быть тактичными к чувствам родных и близких жертв;

• Создавать альтернативные системные проекты в СМИ, нацеленные на развитие религиозного просвещения, воспитание терпимости к этническому, религиозному, языковому и культурному разнообразию, которые будут способствовать профилактике распространения идей насильственного экстремизма;

• Создавать циклы статей с достоверными локальными историями/жизнеописаниями обычных людей, которые могут взывать к эмоциям и чувствам. Локальные истории действуют эффективнее, чем официальная статистика;

• Предоставлять площадки для открытого обсуждения проблем и переживаний, волнующих граждан, что, в свою очередь, может способствовать снижению уровня их радикализации;

• Ответственно рассматривать возможность написания историй лиц, вернувшихся из зоны боевых действий. Для некоторых из них возвращение на родину – способ покончить с экстремисткой деятельностью. Такие истории могут служить средством противодействия радикализации;

• Не быть рупором для выражения взглядов и программы действий экстремистских или террористических организаций, информационные материалы должны быть свободны от пропаганды идей насильственного экстремизма;

• Не предоставлять возможности представителям экстремистских или террористических организаций выйти в прямой эфир. Прямая трансляция может использоваться для передачи условных сигналов сообщникам;

• Придерживаться принципов ответственной журналистики, описанных в Этическом кодексе журналиста Кыргызской Республики при освещении тем экстремисткой проблематики.

14468168_1413991735283809_5373631218709280263_oКроме того, 22 ноября в Дипломатической Академии им. Казы Дикамбаева при МИД КР прошла конференция на тему «Экстремизм и молодежь: информационные аспекты превентивной политики борьбы с экстремизмом». Главными организаторами мероприятия были представители проекта «Лицом к Миру: Мир имеет значение 24/7».

Данный проект представляет собой проведение информационной кампании с целью минимизации распространения экстремизма в молодежной среде и вовлечения молодежи в ряды различных террористических группировок.

IMG_3403AAAОсновными задачами проекта, как и основными моментами, затронутыми в ходе конференции стали:

• Формирование у населения желания противодействовать экстремистским взглядам и настроениям.

• Вовлечение учащихся и педагогических работников учреждений среднего профессионального образования и общеобразовательных школ, а также ВУЗов в формирование социально-психологического климата, направленного на противодействие вербовки в различные группы террористического и экстремистского характера.

Айдай Карыкеева, один из спикеров мероприятия, выступала с докладом на тему «Использование сети интернет террористическими, экстремистскими и сепаратистскими организациями в преступных целях». Она затронула актуальную тему о возможной опасности, нанесенной через социальные сети при вербовках. Кроме того, Айдай отметила важность обработки полученной информации в интернете.

Другой спикер Хан Айя Шариф, студентка третьего курса факультета «Международных отношений» выступала на тему «Особенности психологического воздействия на женщин и подростков при вербовке». Она уделила особое внимание психологическим и социальным факторам, которые могут повлиять на поведение женщин и молодых людей и заставить их вступить в террористические группировки.  По ее словам, одним из таких факторов – это нехватка внимания со стороны мужчин, которое впоследствии они находят в социальных сетях, и уже возможно от потенциальных террористов.

IMG_0149
Данное фото предоставлено организаторами конференции.
Поделиться