ИМП: Можно ли распространять сведения о состоянии здоровья пациентов и их персональные данные в СМИ?

 

Юристы Института медиа полиси дают разъяснения.

1 апреля на заседании парламента депутат Махабат Мавлянова предложила раскрывать фамилии и адреса зараженных коронавирусом. По ее мнению, данная информация поможет людям, контактировавшим с больным, самостоятельно принять меры для сдачи анализа на коронавирус. [1]

 

ИА «24.kg» провело опрос среди своих читателей, как они относятся к такому предложению нардепа. На вопрос «Стоит ли оглашать имена и адреса заразившихся коронавирусом?» 51% ответили утвердительно, 24% согласны с предложением депутата, считая, что карантин будет точечным и эффективным, 14% ответили отрицательно, поскольку это будет угрожать безопасности больных, и 10% полагают, что данная информация является врачебной тайной. [2]

 

Согласно Конституции КР, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту чести и достоинства. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации, информации о частной жизни человека без его согласия, кроме случаев, установленных законом (ст. 29).

 

Ниже частично рассмотрены положения законодательства по этому вопросу.

 

Закон «Об информации персонального характера» устанавливает, что «сбор, накопление, хранение и использование персональных данных, раскрывающих расовое или этническое происхождение, национальную принадлежность, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, а также касающихся состояния здоровья и сексуальных наклонностей исключительно в целях выявления этих факторов, не допускаются».

 

Исключение допускается, если обработка [3] необходима для защиты здоровья и безопасности субъекта данных, иного лица или соответствующей группы лиц, и получение согласия субъекта персональных данных невозможно.

 

Согласно Закону «Об охране здоровья граждан в КР», установлено, что каждый пациент имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения (ст. 73).

 

Данная информация предоставляется непосредственно самому пациенту, а в отношении лиц, не достигших возраста 16 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, предоставляется их законным представителям.

 

Закон устанавливает, что информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться пациенту и членам его семьи с

соблюдением медико-этических норм, если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация (ст. 73).

 

Так, информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ст. 91).

 

Согласно Конституции КР, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Конституцией и законами в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Вводимые ограничения должны быть соразмерными указанным целям (ст. 20).

 

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: [4]

 

— в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю;

— при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; [5]

— по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;

— в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте до 16 лет для информирования его родителей или законных представителей;

— при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий (ст. 91).

 

Иные основания для разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, не допускаются.

 

Таким образом, законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований передачи сведений о пациентах в целях информирования государственных органов для принятия необходимых мер.

 

Разглашение врачебной тайны лицом, которому она стала известна в связи с исполнением профессиональных или служебных обязанностей, причинившее по неосторожности тяжкий вред, наказывается исправительными работами от двух лет и шести месяцев до трех лет или лишением свободы до двух лет и шести месяцев с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет и штрафом от 60 000 до 100 000 сомов (ст. 160 УК КР).

 

Интересным представляется опыт Казахстана, где разработали Карту повышенного внимания COVID-19. [6] Она, не раскрывая персональные данные, содержит сведения о местах регистрации граждан, которые имели контакт с зараженными и находятся на домашнем или стационарном карантине. Сервис направлен на повышение бдительности населения, усиление мер гигиены и соблюдение режима карантина. Очевидно, что такого рода механизмы информирования населения исключают риски дискриминации и угрозы безопасности зараженных людей.

 

В свою очередь Закон «О защите профессиональной деятельности журналистов» устанавливает, что журналист обязан «уважать права и свободы, честь и достоинство личности». Журналист не может использовать профессиональную информацию в личных целях, публиковать факты о частной жизни физического лица (ст. 7).

 

Нарушение неприкосновенности частной жизни без согласия лица, кроме случаев, установленных законом, влечет за собой гражданскую либо уголовную ответственность.

 

Вместе с тем если сведения о состоянии здоровья лица и его персональные данные содержатся в официальных заявлениях государственных органов, то в соответствии с Законом «О средствах массовой информации» редакция может быть освобождена от ответственности.

 

Рекомендации журналистам:

 

  • Соблюдайте принципы точности, достоверности и объективности информации.

  • Уважайте и соблюдайте права пациентов на конфиденциальность. Простое обывательское любопытство или желание произвести сенсацию не оправдывают вмешательство в частную жизнь другого человека.

  • Делитесь точной информацией о том, как распространяется вирус, о мерах профилактики и действиях государства в разрешении кризисной ситуации.

  • Обращайтесь только к компетентным специалистам, которые обладают соответствующими знаниями и информацией и могут предоставить точную, объективную информацию.

  • Будьте аккуратны при выборе фотографий, важно не укреплять стереотипы в отношении пациентов.

  • Выступайте против стигматизации и дискриминационных высказываний в социальных сетях в отношении зараженных людей.

 

[1] https://kaktus.media/409745

[2] https://24.kg/obschestvo/148821/

[3] Обработка персональных данных – любая операция или набор операций, выполняемых независимо от способов держателем (обладателем) персональных данных либо по его поручению автоматическими средствами или без таковых в целях сбора, записи, хранения, актуализации, группировки, блокирования, стирания и разрушения персональных данных (ст. 3 Закона «Об информации персонального характера»).

[4] Такие сведения могут быть предоставлены исключительно лечащим врачом либо медицинским учреждением, которые владеют такой информацией.

[5] Согласно Закону «Об общественном здравоохранении» и Положению о государственной санитарно-эпидемиологической службе КР, службами государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляется обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны и укрепления здоровья населения, в рамках которого они ведут государственный учет инфекционных,  паразитарных, массовых неинфекционных заболеваний, а также применяют комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний и их ликвидацию.

[6] https://egov.kz/cms/ru/articles/koronavirus

 

Источник: media.kg

Поделиться