Исследование «Дискриминация, насилие и ненависть в период COVID-19 в Кыргызстане»
Исследование проведено экспертами Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА и Коалицией за равенство в КР при поддержке Equal Rights Trust (ERT) и Европейского союза.
Отчет содержит результаты мониторинга, документирования и анализа реальных случаев, связанных с дискриминацией и насилием в период COVID-пандемии, а также изучение особенностей языка вражды, направленного против меньшинств и маргинализированных групп в выбранном онлайн-контенте.
В доклад включены данные мониторинга с 15 февраля 2020 года по 10 марта 2021-го.
Исследование представляет анализ случаев, связанных с 11 маргинализированными группами.
Диаграмма 1. Изученные случаи в разбивке по группам, %
Выводы
Исследователи отмечают, что сложный период COVID-пандемии, карантин и социальная изоляция повлияли на рост домашнего насилия и дискриминацию.
Вводимые властями ограничения привели к тому, что люди находились в закрытых пространствах, проводили много времени в интернете.
Прекращение работы ряда экономических объектов в период карантина в марте-апреле прошлого года способствовало росту бедности, голода, насилия в отношении уязвимых групп: людей с инвалидностью, пожилых, лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом, ЛГБТ. Они были ограничены в передвижении, лишены работы, доступа к лекарствам и медицинским услугам.
Многие внутренние мигранты, живущие однодневными заработками, также остались без работы и средств к существованию.
На фоне пандемии в Кыргызстане принимались противоречивые законодательные инициативы, а стрессовая ситуация, борьба людей за выживание способствовали росту ксенофобии и исламофобии.
Учитывая выводы и исходя из анализа задокументированных кейсов, исследователи рекомендуют властям реализовать меры по борьбе с ксенофобией и дискриминацией в двух направлениях:
Во-первых, принять и обеспечить выполнение всеобъемлющего антидискриминационного законодательства в Кыргызской Республике. Меры по разработке этого законодательства внесены в Межведомственный план мероприятий на 2019-2022 годы по реализации рекомендаций Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам представленных объединенных восьмого, девятого и десятого периодических докладов.
Во-вторых, государство должно включить оценку воздействия на равенство в качестве неотъемлемого элемента своей текущей политики в ответ на кризис в здравоохранении, экономике и социальной сфере. Только оценивая влияние политических мер на равенство, государство может обеспечить соответствие действий своим международным обязательствам по недопущению дискриминации.
«Оценка воздействия на равенство – единственный способ, с помощью которого государства могут предвидеть и устранять дискриминационные последствия своих политических мер, включая непредвиденные или ненамеренные последствия», – отмечается в докладе.
Исследователи приводят семь принципов, с помощью которых надо проводить такую оценку, и восемь конкретных мер, которые государственные органы должны использовать для борьбы с дискриминацией в контексте пандемии.
Полностью исследование можно посмотреть здесь.
