Платформа действий медиа Кыргызстана провела круглый стол по обсуждению поправок в Кодекс о правонарушениях и реализации права на свободу слова в КР.
В дискуссии, прошедшей 27 сентября, приняли участие депутаты парламента, представители министерств и ведомств, СМИ и гражданского общества, международных организаций, журналисты и медиаэксперты.
Законопроект по изменению в Кодекс вызвал множеств вопросов, связанных с его потенциальным воздействием на свободу слова и правым регулированием информации.
Правительство, инициировавшее этот проект предлагает штрафы от 100 до 200 тысяч сомов за публикацию непроверенной информации, за клевету и оскорбление.
Омбудсмен КР Джамиля Джаманбаева, выступая на встрече, призывала инициаторов отозвать на доработку поправку в Кодекс о правонарушениях, предусматривающую штрафы за клевету и оскорбления в СМИ и интернете.
«Штрафные санкции в размере 1000 и 2000 расчетных показателей — необоснованно высоки. Кроме этого, в законопроекте также необходимо учесть, что применение данных штрафных санкций должно определяться исключительно в судебном порядке, а не со стороны Минкультуры», — отметила Джаманбаева.
По ее словам, обозначенный законопроектом размер штрафа не соответствует принципу соразмерности, так как размер наказания за совершение правонарушения должен быть значительно меньше, чем за совершение преступления, а клевета и оскорбление не относятся к преступлениям. Штрафные санкции, указанные в поправках, существенно превышают размеры штрафов, налагаемых на физических и юридических лиц, установленные в статье 31 Кодекса о правонарушениях.
Постоянный координатор ООН в КР Антье Граве в своем выступлении отметила, что всего несколько дней назад, 22 сентября, Президент Садыр Жапаров выступил на Саммите Будущего ООН в Нью-Йорке, подтверждая приверженность Кыргызстана Целям в области устойчивого развития и политике, ориентированной на человека.
«Право на свободу выражения мнения закреплено в Конституции, которая, в том числе, запрещает цензуру. Это право является ключом к реализации Повестки дня на период до 2030 года для Кыргызстана, стремящегося к 2030 году войти в топ-30 стран»,- отметила Граве.
Исхак Масалиев, депутат ЖК КР заявил на круглом столе:
“Этот закон будет работать в отношении журналистов и интернет-пользователей, кто критикует действующую власть”.
Начальник управления информационной политики Минкультуры, информации, спорта и молодежной политики КР Салкын Сарногоева отвечая на вопросы участников круглого стола отметила, что если поправки примут, то Минкульт будет исполнителем этого закона.
По ее словам, практика покажет все трудности. Она признала, что анонимных клеветников в социальных сетях не смогут найти и привлечь к ответственности и у Минкульта не будет полномочий наказывать и инструментов, чтобы найти подобных распространителей заведомо ложной информации.
Про введение высоких штрафов Сарногоева заявила, что эту меру можно рассматривать как «кнут» и люди перестанут клеветать.
«Министерство культуры должно в первую очередь выполнять свои прямые обязанности, а не заниматься вопросами, связанными с карательными механизмами в отношении граждан», — заявил на круглом столе депутат ЖК КР Чингиз Айдарбеков.
Платформа действия медиа считает, что проект закона несет явные угрозы свободе слова в стране. Высокие штрафы в размере 100 и 200 тысяч сомов могут стать инструментом давления на журналистов, активистов и граждан, что приведет к самоцензуре и значительному сужению общественного дискурса. Неопределенные критерии трактовки таких понятий, как «клевета» и «ложная информация», позволят применять закон произвольно и избирательно, что откроет путь к злоупотреблениям и цензуре.
Концепция законопроекта противоречит Конституции КР и международным обязательствам Кыргызстана. Конституция прямо запрещает цензуру и гарантирует свободу слова и выражения мнений.
По завершению круглого стола было одобрено обращение, с полным текстом которого можно познакомиться по ссылке:
